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Johann JakobKummer

3.10.1828 à Wynau, 19.1.1913 à Berne, prot., de Höchstetten. Fils d'Andreas, tanneur et agriculteur. Rosina Trüssel. Etudes de théologie à Berne (1848-1851). Suffragant dans diverses paroisses bernoises (1851-1858). Radical sur les plans politique et religieux, K. entra en conflit avec les autorités. Ayant signé la pétition réclamant la révocation du gouvernement conservateur, il fut politiquement sanctionné et ne fut nommé pasteur qu'en 1858. Il officia en cette qualité et comme enseignant à Huttwil jusqu'en 1862. Député radical au Grand Conseil bernois (1874-1880). Conseiller d'Etat (1862-1873, Instruction publique), il se dépensa pour l'école primaire et l'université bernoises. Le corps enseignant fut mieux rétribué et enregistra la création d'une caisse de pension, l'université salua la révision de la loi sur les hautes écoles de 1834 ainsi que la nomination de Theodor Kocher. De sa magistrature date la loi interdisant aux ordres religieux d'enseigner dans les écoles primaires publiques. Annonciateur du Kulturkampf, ce premier accrochage creusa, dans les années 1860 déjà, le fossé entre la partie catholique du Jura bernois et le reste du canton. K. dirigea ensuite le bureau fédéral de la statistique (1873-1885) et participa à la mise au point des bases devant servir à l'établissement des statistiques de mortalité. Il créa, en 1885, l'Office fédéral des assurances qu'il dirigea jusqu'en 1904 et introduisit la surveillance étatique des assurances privées. Il influença aussi largement la législation anti-alcoolique. La renommée de K. comme statisticien et expert en assurances dépassa les frontières du canton de Berne. Docteur honoris causa des facultés des lettres et sciences (1873) et de médecine (1884) de l'université de Berne

Sources et bibliographie

  • Geschichte der Statistik der Schweiz, 1885
  • Bundesrat Schenk 1823-1895, 1908
  • Helvetia, 32, 1913, 81-84
  • Pionier, 1913, no 6, 54-58
  • Mitteilungen der Vereinigung schweizerischer Versicherungsmathematiker, 13, 1913, cah. 8, 27-34
  • Junker, Berne, 2, 314-315
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