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ArnoldSaxer

14.7.1896 à Gams, 22.3.1975 à Berne, prot., d'Altstätten. Fils de Heinrich, dessinateur, et d'Anna Vetsch. 1919 Frieda Anna Sand, fille de Georg Victor, commerçant. Etudes à la haute école de commerce de Saint-Gall (HSG, 1914-1916, diplôme de commerce et de maître de branches commerciales), puis de droit et de science politique à Berne et Zurich (doctorat en sciences économiques en 1920). Entre 1919 et 1938, S. œuvra, comme premier secrétaire central, à la création de l'Union suisse des syndicats autonomes, d'obédience libérale, et fut entre 1922 et 1938 président central de l'Union centrale des industriels suisses de la broderie semi-mécanique. Membre radical du législatif de la ville de Saint-Gall (1921-1936), député au Grand Conseil saint-gallois (1924-1938), conseiller national (1933-1938). De 1938 à 1961, S. dirigea l'Office fédéral des assurances sociales. Il mit d'abord sur pied l'Office fédéral d'approvisionnement en cas de guerre, puis fut chargé de l'élaboration de l'article constitutionnel sur la protection de la famille, ainsi que du développement de l'assurance maladie et de l'assurance obligatoire contre les accidents. Il joua un rôle déterminant dans la conception, la réalisation et plus tard l'extension de l'AVS, introduite au début de 1948. Lui incomba également l'aménagement de l'AI en 1960. S. se consacra aussi au règlement des relations avec l'étranger en matière de droit des assurances sociales et dirigea de nombreuses délégations chargées de négocier des accords dans ce secteur. Actif dans le développement des assurances sociales en Suisse, il rédigea aussi d'importants travaux scientifiques consacrés à la sécurité sociale. Membre fondateur (1936) et président (1967-1973) du Secours suisse d'hiver. Docteur honoris causa de la HSG en 1968.

Sources et bibliographie

  • La sécurité sociale suisse, 1964 (all. 1963, 41977)
  • NZZ, 24.3.1975
  • St. Galler Hochschulnachrichten, 80, 1975, 16-18
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