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Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni (INSAI/Suva)

La legge fed. sull'assicurazione contro le malattie e gli infortuni (LAMI), approvata dal popolo nel 1912, comportò anche la creazione di un Ist. nazionale sviz. di assicurazione contro gli infortuni (INSAI, che dal 1996 utilizza la sigla ted. Suva in tutta la Svizzera), con il compito di istituire tale assicurazione (Assicurazione contro gli infortuni, Assicurazione malattia). Posta sotto la sorveglianza della Conf., la Suva è un'azienda autonoma di diritto pubblico con sede a Lucerna. In quanto Assicurazione sociale non può conseguire profitti, non beneficia di sovvenzioni né è tenuta a versare contributi alla Conf. Il consiglio di amministrazione si compone di 40 membri (16 rappresentanti dei lavoratori, 16 dei datori di lavoro e otto della Conf.), nominati dal Consiglio fed. su proposta delle org. mantello sindacali e padronali. Il consiglio di amministrazione esercita attività di sorveglianza e prende le principali decisioni di ordine organizzativo e imprenditoriale. La direzione si occupa della gestione corrente e adotta le misure volte ad adempiere il mandato e gli obiettivi dell'assicurazione, nel rispetto della LAMI, degli statuti e delle direttive emanate dal consiglio di amministrazione. Essa dirige l'amministrazione centrale, suddivisa in quattro dip., le agenzie regionali e le cliniche di riabilitazione di Bellikon (dal 1974) e Sion (dal 1999). Anche i direttori sono nominati dal Consiglio fed. su proposta del consiglio di amministrazione. Le tre attività principali della Suva, che nel 2011 occupava ca. 3000 dipendenti, sono oggi la prevenzione, l'assicurazione e la riabilitazione: fin dall'inizio dell'attività (1918) assume l'assicurazione obbligatoria in tutte le aziende i cui dipendenti sono esposti a un elevato rischio di infortunio o malattia professionale. La Suva vigila inoltre nell'ambito della sicurezza sul lavoro e dal 1928, quando rilevò lo stabilimento di cure termali Zum Schiff a Baden, si occupa della riabilitazione dopo un infortunio (protezione dei Lavoratori, Medicina del lavoro). La nuova legge fed. sull'assicurazione contro gli infortuni del 1984 ha privato la Suva del monopolio sull'assicurazione obbligatoria. Da allora l'evoluzione del mercato e delle strutture economiche e l'avvento della recessione hanno indotto l'ist. ad adottare una politica più sensibile alle necessità del mercato e della clientela.

Riferimenti bibliografici

  • A. Saxer, Soziale Sicherheit in der Schweiz, 1967
  • «Sicurezza a misura d'uomo: 75 anni INSAI», in Rivista INSAI, 1993 (ed. speciale)
  • M. Lengwiler, Risikopolitik im Sozialstaat, 2006